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(五)深化财税体制改革。研究落实保持合理的宏观税负水平和财政可持续运行的相关举措。完善地方税、直接税体系。调整优化消费税征税范围、税率,并推进部分品目征收环节后移。构建同新业态相适应的税收制度。研究探索建立税式支出制度。适当加强中央事权,提高中央财政支出比重。健全规划、项目与预算、资产有效衔接机制,强化财政承受能力评估。深化零基预算改革,进一步明确改革目标、实施路径和操作规范,加强对地方的指导。加快推进预算法、税收征收管理法、消费税法等立法修法工作,健全财税法律制度体系。
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除此之外,业内人士还指出,与VC或海外资本相比,国有资本在支持创新药产业方面有明显优势。首先是资金来源相对稳定、期限更长,更有条件支持长期研发项目;其次,政府资本高度契合国家战略方向,在推动关键核心技术攻关、培育新兴产业和未来产业方面具有更强的政策协同能力;第三,政府资本可以通过基金撬动社会资本,发挥放大效应,带动更多市场化资金进入生物医药领域。但同时也要看到,国有资本在市场化投资经验、专业化判断以及决策效率方面,与一些成熟的市场化VC相比仍有提升空间。如果投资决策过于保守或者流程过长,也可能错失一些创新机会。
与此同时,一是着眼高水平开放,扎实推进海南自由贸易港建设。稳步扩大制度型开放,深入推进商品和要素流动型开放,构建更加开放的人才机制,深化行政体制改革,建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。
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